La réforme du chômage prévue pour 2025 marque un tournant significatif dans la gestion de l’assurance chômage en France. Plusieurs nouvelles mesures adoptées visent à adapter le système aux évolutions du marché du travail et aux besoins des demandeurs d’emploi.
Quand la réforme entre-t-elle en vigueur ?
Après une série de négociations intenses entre le gouvernement et les partenaires sociaux, la réforme a été approuvée le 19 décembre 2024. La plupart de ses dispositions prennent effet dès le 1er janvier 2025. Cependant, pour des motifs logistiques, certaines ne seront mises en place que le 1er avril 2025. Il est à noter que ces réformes s’appliquent uniquement aux nouveaux inscrits au dispositif France Travail durant l’année 2025, sans effet rétroactif.
Nouveaux critères et calculs pour les allocations
Modification du Salaire Journalier de Référence (SJR)
L’une des principales modifications concerne le calcul du Salaire Journalier de Référence (SJR), essentiel pour déterminer le montant des allocations chômage. Dès le 1er avril 2025, le plafond des jours non travaillés pris en compte dans le calcul du SJR sera abaissé de 75% à 70%. Cette mesure vise à augmenter les allocations pour ceux alternant contrats courts et chômage.
Mensualisation des allocations
Afin d’assurer une plus grande stabilité financière aux allocataires, les versements de l’Allocation de Retour à l’Emploi (ARE) seront mensuellement basés sur 30 jours, peu importe la durée réelle du mois. Bien que cela standardise les paiements, une régularisation est prévue en fin de droits pour équilibrer les jours « perdus ».
Réforme spécifique pour les seniors
Les seniors bénéficient traditionnellement de mesures avantageuses au regard de leur situation sur le marché de l’emploi. Cependant, dès avril 2025, seuls ceux âgés de 55 ans ou plus pourront bénéficier de ces dispositifs. Par ailleurs, certaines durées d’indemnisation sont revues, avec une extension pour les 55-56 ans à 22 mois et demi, et à 27 mois pour les plus de 57 ans. La suppression de la dégressivité pour les chômeurs de plus de 55 ans est aussi actée, soulageant ainsi les anciens cadres.
Ajustements pour des situations particulières
Pour les travailleurs saisonniers
La réforme réduit d’un mois le critère de travail nécessaire pour les saisonniers souhaitant percevoir des indemnités, abaissant ainsi ce seuil à 5 mois. Cela modifie également la durée d’indemnisation proportionnelle à leur parcours professionnel.
Cas de démission pour reprise d’emploi
Démissionner après avoir retrouvé un emploi reste délicat. Toutefois, à partir d’avril 2025, les travailleurs disposant de moins de quatre mois avant une nouvelle démission conserveront leur droit aux allocations, un délai étendu justement pour renforcer la stabilité durant la période d’essai.
Aides à la reprise ou création d’entreprise (ARCE)
Le dispositif ARCE voit certaines conditions d’application modifiées. Les bénéficiaires recevront 60% de leur reliquat ARE en deux fois, cependant, le second paiement sera conditionné à l’absence de CDI à temps plein. Cette mesure vise à éviter les abus tout en soutenant la création d’activités indépendantes.
Points exclus de la réforme
La réforme initialement espérée pour faciliter l’accès à l’ARE, notamment pour les primo-demandeurs d’emploi et les travailleurs frontaliers, n’a pas été retenue pour des raisons juridiques et économiques. Les cotisations chômage des travailleurs frontaliers restent un dossier complexe, les pays limitrophes ne compensant pas proportionnellement la charge de l’assurance chômage française.
En conclusion, cette réforme du chômage de 2025 s’inscrit dans une volonté d’adaptabilité et d’amélioration de la prise en charge des chômeurs en France, tout en tenant compte des spécificités des différents groupes concernés. Les nouvelles règles promettent des changements importants pour les demandeurs d’emploi cherchant à mieux s’intégrer dans le monde du travail.